□全媒体记者金斌杰整理
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实行粮食统购统销政策
土地改革完成后，广大农民生活逐步改善，社会逐渐安定，人口自然增长加快，粮食的自给性消费大量增加。虽然粮食逐年增产，但受气候等条件制约，仍跟不上人民生活日益改善、人口增加的需求，粮食供求矛盾开始逐渐呈现。
1953年，全国开始实施第一个五年计划，国家实行大规模社会主义建设，城镇和工矿区人口急剧增加，粮食需求矛盾越来越明显。
为保证工农业生产和国家建设的顺利进行，1953年10月16日，中共中央作出了《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》，决定在全国范围内有计划、有步骤地实行粮食计划收购（简称“统购”）和计划供应（简称“统销”）。浙江省、台州地区及黄岩县各级都分别下发文件或召开会议进行贯彻落实。
同年11月15日，路桥境内各区分别成立了粮食征收统购机构。12月，黄岩县成立了县政府粮食征收、计划收购、计划供应联合办公室，负责全县的粮食统购统销工作。路桥境内各区分别建立了粮食收购站。实行粮食统购统销后，取消了粮商的自由贸易，登记他们的存粮，由政府作价收购。
1954年1月17日，黄岩县成立了粮食征收统购统销办公室，制订了确定粮食统购标准和方法。同年夏天，又对相关粮食征购政策做了进一步的修订和完善。
在开展粮食统购的同时，粮食统销工作也分别在城镇与农村全面推开。
1954年5月，路桥境内城镇开始实行按户定量，凭证供粮。6月，对定人定量工作进行复检，适当调整偏高偏低现象。到了1955年9月，路桥镇进行“以人定量，按户供应”的试点，对照黄岩县政府制定的《城市居民粮食供应分等定量标准》，确定每人每月粮食定量计算到户，集体伙食单位计算到食堂。在路桥镇试点同时，金清区也于9月底实行粮食供应“以人定户供应”工作。10月，路桥、金清区全部实现按标准供应。
而在农村统销方面，主要有定销和补助粮统销两种。定销方面，1953年11月，路桥境内开始对农村缺粮户实行粮食计划供应，统一实行由指定专责干部证明，定点购粮，但在实施过程中存在很多弊端。到了1954年6月，改为由村评议，乡核准，张榜公布，发给缺粮户定时、定量、定点的购粮证，凭证购粮。随后，按照“多缺多供应，少缺少供应”原则，实行一年一定，分户分月评定来发放新证。补助粮统销方面，则是对一些生产项目实行粮食补助，主要有林业补助粮、畜牧补助粮、牛、猪、兔、羊和鱼种补助等类别。
1955年3月，中共中央、国务院发出通知，决定在全国范围内以乡为单位试行粮食定产、定购、定销（简称“三定”）。8月中旬，黄岩开始“三定”工作，并对农民的统购留量作了规定，使国家和农民对粮食的产、需、余、缺做到心中有数，合理购销，消除农民顾虑，鼓励其增加粮食生产。9月底，全面“三定”基本到户。又经两个多月的复查定案，进一步落实了“三定”政策，处理了一些遗留问题。
1962-1965年，路桥境内通过压缩定量人口，压缩粮食销量，粮食局面渐趋稳定。
粮食统购统销的实行，使国家基本上控制了全部商品粮源，初步缓解了粮食供应紧张的状况，保持了市场物价的稳定，在不高的标准上解决了人民生活中最重要的吃饭问题，基本满足了初期工业建设对大宗粮食的需要。
棉、油的统购统销
在开展粮食统购统销的同时，棉、油等经济作物的统购统销也随之推行。
棉的统购统销方面，1954年7月，中央颁布棉花计划供应命令，取缔棉花、棉布贸易市场，开始开展棉花统购统销工作。
同年9月,路桥境内实行棉花、棉布统购统销政策，规定棉农将所产的棉花除缴纳农业税自留部分外，全部卖给国家。棉农自留部分需要出售时，由供销社收购，私营商贩一律不得经营籽棉、皮棉的收购和贩运业务。
对城乡居民及机关、团体、学校、工矿企业等个人所需棉布、成衣、被褥，由政府按户核实人数后，依照按人定期、定量的原则，发给购布票，凭票供应。
对公私生产或经营企业供应的棉布、成衣、被褥，根据各企业不同季节的平均需要量，发给购布证或购布票，分别凭证凭票供应。
同年9月14日，境内各区组织以乡为单位召开全乡干部会议，组织乡干部、小学教员和供销社干部，分头掌握每个村的发票工作。当晚，以村为单位召开村民大会，说明统购统销的意义与目的，消除群众顾虑，然后根据掌握的各户人口数发放购布票。
油的统购统销方面，1953年11月15日，中共中央、政务院作出《关于全国实行计划收购油料的决定》，要求油料计划收购追加在粮食计划收购之内收购。
同年12月29日，中共浙江省委批准《浙江省食油计划收购方案》《浙江省食油计划供应方案》《浙江省食油产销平衡方案》，全省食油开始实行统购统销。
到了1954年8月，路桥境内开始对城镇居民发放购油证，每户每月限量0.5公斤。1955年7月，购油证发放范围扩大至农村，每户无论是否缺油，都按户发证，食油供应实行定点而不限量。1959年8月，城镇食油供应实行以人定量，凭证供应，农村食油实行凭证限量供应。
（史料由区委党史研究室提供）
